В фильме «Дом из динамита» нового политического триллера режиссера Кэтрин Бигелоу президент США сталкивается с трудным выбором. Представьте себе напряжение, которое он испытывает, пытаясь вспомнить материал, который когда-то изучал смутно, но ни разу не повторял. Теперь представьте, что на кону сотни миллионов жизней, как показано в романе «Дом из динамита» во время ядерного кризиса, и у президента может быть всего несколько минут. Внезапность и жестокость ядерной войны означают, что интуиция или импульс могут серьезно одолеть обдуманный подход.
Что можно сделать с системой, которая возлагает ношу судьбы мира на одного человека? Многие предлагаемые решения стремятся вовлечь в процесс принятия решений более одного человека. Участникам консультативного совещания может потребоваться совместно одобрить или санкционировать использование ядерного оружия. Абсолютная власть налагает более высокие требования к индивидуальным способностям принимать решения, которые будут негативно влиять в условиях неизвестности и стресса, порождаемого ядерным кризисом, а неподготовленность президента только усугубляет ситуацию. Ядерный кризис, подобный внезапному экзамену для старшеклассника, скажется на психике президента.
Это особенно относится к ситуации, известной как «п_launch under attack» (запуск под атакой), когда на президента оказывается давление, чтобы действовать быстро, потому что предстоящее нападение настолько велико, что может ослабить способность США ответить. Для решения этой проблемы Белому дому следует лучше информировать президента о ядерных кризисах через регулярные учения и брифинги, направленные на прояснение деталей кризисов. Такой тип ядерной подготовки не разрешит текущую ядерную напряженность, но лучше подготовит президента к принятию самого важного решения в его жизни, подчеркивая неопределенность и неконтролируемость ядерных кризисов.
Президентские ядерные брифинги являются строго конфиденциальными, и их детали точно неизвестны, но, согласно большинству отчетов, президентам, как правило, проводят краткий брифинг за несколько часов до вступления в должность, сосредотачиваясь на том, как отдать приказ о нанесении ядерного удара. Бывший начальник штаба президента Джорджа Буша-младшего охарактеризовал этот брифинг как «чрезвычайно рутинный, во многом похожий на использование телевизионного пульта». Нет нужды идти так далеко, чтобы осознать пользу того, что президент уделяет больше внимания серьезности и неопределенности ядерной войны.
Хотя президентов могут информировать о возникающих изменениях в положении войск и планах учений, их никогда не вовлекают в реальный процесс принятия ядерных решений, и им не требуется практиковать его. Единственным исключением является Джимми Картер, до сих пор единственный президент, участвовавший в учениях по ядерному командованию и контролю. Ядерная подготовка президента не решит всех проблем, но такая подготовка может перенести нас в мир, где представления о ядерной войне остаются подобными фильму «Дом из динамита» в мире вымысла.
После окончания холодной войны мотивом для принципа исключительной власти президента в запуске ядерного оружия был страх перед атакой врага, которая помешает США ответить, отключив правительство или систему командования и управления страной — сценарий «запуска под атакой». Сосредоточив ядерное командование в руках одного человека, а не комитета или Конгресса, исключительная власть позволяет быстрый ответ, необходимый для избежания такого сценария.
В фильме президент (которого играет Идрис Эльба) должен отдать приказ о нуклеарном ударе по противникам Америки, которые, возможно, запустили ракету, или дождаться, пока ракета уничтожит Чикаго? Ему на помощь приближенный военный помощник, который вынимает из черного чемоданчика трехтомный файл и объясняет ему цветные страницы, покрытые пленкой: это варианты ядерного удара. Президент с горечью листает страницы: «Они провели всего одно совещание после моей присяги». Когда судьба страны висит на волоске, президент не знает, что делать, и у него очень мало времени на принятие решения.
Как для Эльбы в роли верховного главнокомандующего, ядерная война была чем-то далеким и чуждым, пока что. Черный ядерный чемоданчик, который сопровождает президента повсюду, цветные страницы томов, короткое время реагирования, неподготовленность президента — все эти факторы кажутся зрителям вымышленной историей, как будто Голливуд прибег к своим обычным захватывающим трюкам.
Как следует из фильма, реальные президенты, возможно, не готовы нести бремя, которое налагает на них их исключительная власть в отдании приказа о нанесении ядерного удара. Речь идет о межконтинентальной баллистической ракете неизвестного происхождения, движущейся с высокой скоростью в сторону США. Осторожность и нерешительность Кеннеди дали положительный результат, так как американские политики преуменьшили уровень советского развертывания на Кубе, а следование советам группы — нанесение авиаударов — неизбежно привело бы к эскалации войны, возможно, до ядерной.
В 1962 году президент Джон Кеннеди, к счастью, противостоял раннему и подавляющему мнению своих советников о бомбардировке Кубы во время карибского ракетного кризиса, хотя первоначально он согласился. В фильме президент (которого играет Идрис Эльба) должен отдать приказ о нуклеарном ударе по противникам Америки, которые, возможно, запустили ракету, или дождаться, пока ракета уничтожит Чикаго? Ему на помощь приближенный военный помощник, который вынимает из черного чемоданчика трехтомный файл и объясняет ему цветные страницы, покрытые пленкой: это варианты ядерного удара. Президент с горечью листает страницы: «Они провели всего одно совещание после моей присяги». Когда судьба страны висит на волоске, президент не знает, что делать, и у него очень мало времени на принятие решения. Как для Эльбы в роли верховного главнокомандующего, ядерная война была чем-то далеким и чуждым, пока что. Черный ядерный чемоданчик, который сопровождает президента повсюду, цветные страницы томов, короткое время реагирования, неподготовленность президента — все эти факторы кажутся зрителям вымышленной историей, как будто Голливуд прибег к своим обычным захватывающим трюкам.
