国际舞台正见证着人们对新一轮核军备竞赛可能性的担忧显著上升，此前美国和俄罗斯的《新削减战略武器条约》已于2月5日到期。在此背景下，多位专家强调，需要一种基于两条平行轨道的谈判方法来解决核武器问题，并减轻其严重后果。第一条轨道的重点在于寻求延长《新削减战略武器条约》，尽管围绕实现这一目标的机制仍存在激烈分歧。在此背景下，马里兰大学教授阿里尔·列维特认为，美国最好接受俄罗斯总统弗拉基米尔·普京延长该条约的提议，然后努力恢复数据交换、激活有限通知系统，并建立明确的机制以重启相互检查活动。外交关系委员会的研究员艾琳·德姆西和约翰·蒂尔尼确认，接受俄罗斯的提议符合美国的利益，前提是莫斯科同意进行后续谈判，并至少部分回归《新削减战略武器条约》规定的核查体系，同时重申其遵守条款的承诺。第二条轨道与第一条同等重要，涉及美国努力与中国就裁军展开同步谈判。中国目前的核武库水平被视为一个合适的基准，美国可以将库存削减至该水平。如果华盛顿和北京之间出现共同利益，即使是非正式的，旨在将核武库上限设定在当前中国水平，这可能对俄罗斯施加国际压力，促使其加入一项三方协议，从而在更低的水平上实现新的核平衡。此类举措可能会获得广泛的国际支持，因为它代表在减少核对抗风险及其灾难性影响方面取得了切实进展。然而，一些专家警告说，继续仅依赖《新削减战略武器条约》作为单一基准，可能会使决策者对大幅削减核武库的必要性漠不关心，这与裁军的道德要求相悖。这就提出了一个问题：为什么现在不开始为实现这一目标而努力，以免错失与中国达成理解的机会。有多个原因需要我们同时谨慎地关注这两条轨道。在与俄罗斯谈判的同时，独立地与中国举行会谈，将使美国更好地理解北京的意图和战略优先事项，而不会因过早引入俄罗斯而使复杂化讨论或分散注意力。即使这些会谈未能产生具体成果，也可能为解决中美之间现有的误解铺平道路，从而展开有益的讨论。卡内基国际和平基金会的一位核政策专家总结道，对各国政策长期影响的审慎讨论，加上对另一方观点的细致理解，对于避免战略错误和误判可能带来的灾难性后果至关重要。关注双轨方法的另一个原因在于俄罗斯在乌克兰谈判过程中的不一致行为，莫斯科在此期间发出了矛盾的信号。这要求美国对与俄罗斯在核谈判中取得真正突破的前景持现实态度，尤其考虑到其在乌克兰问题上的顽固和犹豫。这些谈判的历史很可能会对达成实质性核协议的机会产生影响，至少只要乌克兰战争仍在继续。第三，中俄联盟的性质，其形式多样，增加了另一层复杂性。尽管一些研究人员，如专注于亚洲安全的新美国安全中心的莱尔·戈尔茨坦主任，质疑该联盟的深度，但美国无法忽视对其演变的担忧。在此过渡期间，大国联盟对脆弱的核平衡构成威胁，而这种平衡在仅限于美俄关系时已充满风险。第四个原因是，中国有强烈的动机来维持其目前的核武库水平。戈尔茨坦指出，中国领导人明智地认识到，无论被描绘得多么夸张，新的冷战都将对中国繁荣和国家安全构成直接威胁。中国共产党在近年来监督了持续的经济增长，但这种势头已经开始减弱，这使得任何在核军备竞赛上的巨额支出都成为一种额外的负担，可能威胁其政治合法性。建造和维护一个与美国和俄罗斯相当的核武库，对中国而言是重大的政治和经济风险。在此背景下，专攻中国经济的戴安娜·乔伊列娃在专注于亚洲的智库盖卡文表示，中国领导层已不能再仅仅依赖产业政策和投资来实现生产和收入的增长，而这些增长对于维持其政治合法性是必要的。为了在中核谈判中取得切实进展，有必要表现出在其他特定领域合作的意愿。在这些领域，包括可能降低关税以推动核谈判进展并缓解双边紧张局势。另一个被强调的领域是参与非防御性技术，作为建立信任的额外机会，例如在核聚变研究方面合作，将其作为未来的能源来源。最近的报告显示，中国在这方面取得了显著进展，正如《麻省理工科技评论》发表的一项研究所报道的，题为《为何美国和欧洲在核聚变竞赛中落后》。可以合理地假设，核聚变研究不会长期由任何一个国家独占，这降低了不合作的动机。此外，核聚变项目的潜在长期成功可能有助于缓解国际紧张局势的一个根源——能源安全，以及许多其他根源。为避免新一轮核军备竞赛而提出的方法并非没有严重障碍。美国总统特朗普的 administration 尚未显示出发展所需制度能力的明确迹象，而这种能力对于实现其既定目标——即与中国和俄罗斯达成核裁军协议——是艰苦努力所必需的。相反，它冒着恢复争议性核试验的风险。此外，在前总统罗纳德·里根领导下启动的“战略防御倡议”（即“星球大战”）的经验表明，特朗普提出的“金穹顶”导弹防御系统等提议可能会阻碍而非增强谈判前景。哈佛大学乌克兰历史教授谢尔盖·普洛基指出，前苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫曾提议削减核武器，甚至完全消除核武库，以换取放弃“战略防御倡议”，但里根总统拒绝了这一提议。为了在中核谈判中取得进展，有必要表现出在其他领域合作的意愿，包括可能降低关税。专家们证实，继续仅依赖《新削减战略武器条约》作为唯一基准，可能会使决策者对削减核武库的必要性漠不关心。
