Сторонники этого принципа считали это именно своей целью, полагая, что постоянные вмешательства, такие как те, что предприняла администрация Билла Клинтона в Сомали, Гаити и бывшей Югославии, являются злоупотреблением военной силой, которое сулит провал или попадание в болото.
Новый подход к войне начал формироваться в первый срок Дональда Трампа и укрепился во второй. В 2017 и 2018 годах Трамп приказал нанести ракетные удары по режиму бывшего президента Сирии Башара Асада, и продолжил военные операции США в Ираке и Сирии. В прошлом году Трамп уничтожил основные иранские ядерные объекты, атаковал боевиков в северной Нигерии, в этом году его администрация вмешалась в Венесуэлу, чтобы свергнуть президента Николаса Мадуро, и, наконец, начала масштабную военную операцию в Иране.
С другой стороны, Трамп использовал тактику, основанную на эксплуатации неопределенности в свою пользу, чтобы застать противника врасплох. Например, американские атаки на Иран в 2025 и 2026 годах произошли во время переговоров.
Вместо того чтобы обосновывать каждую войну, президент неоднократно настаивал на том, что надеется ее избежать. Администрация Трампа также избегала постановки четких целей для использования силы. При объявлении войны Ирану президент заявил, что цель — «защитить американский народ, уничтожив неминуемые угрозы со стороны иранского режима». На следующий день после начала атак Трамп написал в социальных сетях, что целью бомбардировок является достижение «нашей цели — мира на всем Ближнем Востоке, а в целом и во всем мире», и заявил, что цель — смена режима в Иране, и что он планирует вести переговоры с новым руководством, пришедшим на смену верховному лидеру.
«Доктрина Пауэл»... и подход Трампа
«Доктрина Пауэл» гласит, что необходимо применять подавляющую и решительную силу для достижения цели и быстрого и окончательного поражения врага. Подход же американского президента Дональда Трампа предпочитает краткие и решительные военные операции, использующие только определенные виды силы, в основном воздушную и сил специальных операций, часто исключая традиционные сухопутные войска.
Его администрация не публиковала никаких публичных предупреждений, и, похоже, Трамп не рассматривает силу как опцию, к которой прибегают только когда исчерпаны все другие средства, а как один из доступных инструментов для усиления влияния, достижения максимального эффекта неожиданности и внесения ощутимых изменений.
Среди элементов «доктрины Пауэл», которые Трамп, по-видимому, полностью проигнорировал, — стремление к поддержке со стороны общественности. Пауэл считал протесты против американского вмешательства во время войны во Вьетнаме образцовым примером, которого следует избегать. Как позже писал Пауэл, военным лидерам «нельзя спокойно соглашаться на нерешительную войну по надуманным причинам, которые американский народ не может понять или поддержать».
Подход Пауэла, основанный на стандартах, установленных министром обороны США 1980-х годов Каспером Уайнбергером, вызвал широкий спор с самого начала. Некоторые критики считали, что подход «всё или ничего» в войне помешает использовать силу обдуманно для достижения скромных, но важных целей. Если какая-то цель крайне важна для американцев и заставляет их сражаться, народ, во имя которого они сражаются, должен поддержать ее. Для достижения этой поддержки президенту обычно необходимо приводить убедительные аргументы многократно и в течение месяцев. Кроме того, в такой ситуации ожидается, что Конгресс даст санкцию на ведение войны после длительных дебатов.
В то время как «доктрина Пауэл» призывает к ясности, Трамп предпочитает гибкость. Однако Трамп не стремился получить общественную поддержку ни для одной из своих военных операций, и Конгресс не голосовал за их санкционирование ни разу. Он начинал каждый конфликт внезапно и выбирал неожиданный курс.
Когда бомбы начали падать на Иран, большинство американцев были в шоке, так же как и остальной мир. Хотя военное присутствие США на Ближнем Востоке нарастало в предыдущие недели, переговоры между Вашингтоном и Тегераном все еще продолжались. Национальная дискуссия в США о войне была крайне ограничена, так же как и диалог с союзниками США.
Через несколько дней после начала войны, решенной американской администрацией, израильские официальные лица не представили конкретного видения того, как ее завершить. В то же время вероятность возникновения непредвиденных сценариев гораздо выше, чем шансы американского президента достичь своих целей в войне, по анализу исполнительного директора нового Американского центра безопасности Ричарда Фонтейна, опубликованному в американском журнале «Foreign Affairs».
Фонтейн считает, что использование Трампом американской военной силы во многом противоречит так называемой «доктрине Пауэла», разработанной американским генералом Колином Пауэлом во время войны по освобождению Кувейта, известной как Первая война в Персидском заливе в 1991 году.
Пока американская армия готовилась к атаке, администрация президента Дональда Трампа скрывала точную цель. Эта доктрина гласит, что применение силы должно быть последним средством только после того, как исчерпаны все мирные средства. Если война необходима, она должна вестись для достижения четкой цели, с четкой стратегией отступления и при поддержке общественности. Кроме того, следует применять подавляющую и решительную силу для поражения врага, используя все доступные ресурсы — военные, экономические, политические и социальные.
